国脉智库丨省级疫情防控数据综合分析报告(第一篇)

2020-02-09 11:08 来源:国脉海洋信息发展有限公司
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  摘要:新冠肺炎疫情发生以来,中国政府和人民全力以赴抗击疫情。全国动员、全面部署、快速反应,采取了最全面、最严格的防控举措,打响了一场疫情防控的人民战争。本报告采集31个省(自治区、直辖市)的防控疫情相关数据,从政府管控、数字治理、信息公开三个维度进行数据采集、分析。总体来看31个省级政府在企业、教育、交通、市场等领域均开展了相关防疫的工作措施,通过省级政务服务平台渠道快速搭建了相关疫情服务平台,提供疫情信息发布、疫情线索申报、医疗服务、同行程人员查询、口罩预约等服务,同时各级政府也通过新闻发布会等及时公布疫情相关数据,对一些谣言及时进行辟谣。(本报告自2020年1月24日至2月6日)

  报告组成员:王路燕、朱娇娜、李著、余杰、江作敏、张丹娜

  申明:本报告数据均采集网上公开数据,如若有错误或以遗漏,可联系报告撰写小组,本报告版权所有国脉海洋信息发展有限公司,未经允许不得转载,授权事宜请联系wangluyan@govmade.cn。


  本报告共三篇,包括政府管控、数据治理、信息公开。本文为第一篇:政府管控。


  一、企业

  自国务院办公厅发布《关于延长2020年春节假期的通知》明确延长2020年春节假期至2月2日后,全国多个省级行政区域相继发布企业延迟复工的相关通知,31个省级政府中,25个已在省级层面发布企业复工延迟通知中明确不早于2月9日24时前复工,占比81%。

图1.企业复工时间  

图1.企业复工时间

  其他地方中,湖北省要求不早于2月13日24时复工,四川省明确各类企业按照国务院办公厅关于春节放假的通知要求有序组织复工,青海省要求2月2日后有序组织复工,甘肃省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区未明确具体复工复产时间。

  为应对疫情给企业带来的负面影响,各地部门相继出台新政措施,主要覆盖税费减免、税款延缴、降低贷款利率、社保费延缴、租金减免等方面,但在细则要求方面有所不同。如税费减免主要对城镇土地使用税、房产税提出减免政策,各地对覆盖企业范围定义存在不同;税款延缴可依法办理延期申报和办理延期缴纳税款,延期缴纳时限和相关处理措施等细节要求不尽一致;社保费可后补缴,补缴时限部分有所不同;租金减免主要针对企业租用经营用房的租金减免,多地对承租国有企业经营性房产和其他商业房产的企业,在租金上都提出减免政策,但细则要求上不尽一致。

表1 部分地方企业救助政策措施*

  表1 部分地方企业救助政策措施

  *数据来源给地方发布的政策文件和新闻动态。

  二、教育

  学校开学时间数据分析中所指学校包括各级各类学校(高校、中小学、中职学校、技工院校、幼儿园、托儿所等)。31个省级政府中,河北、山西、北京等13个省级政府仅规定推迟开学,未明确具体时间点;江苏、江西、湖南、上海等13个省级政府要求2月17日后(含2月下旬)开学;重庆、黑龙江等要求2月底或3月1日后开学。

  图2.学校开学时间

图2.学校开学时间

  截至教育部2月2日发布数据获悉,疫情防控期间支持高校在线教学服务的在线课程平台,包括爱课程、学堂在线智慧树网等共计22个,面向全国普通高校师生和社会学习者,主要提供课程资源、在线教学等服务。部分平台针对专业领域提供在线教学服务,如“正保云课堂”提供会计类专业课程资源,“人卫慕课”提供高质量医学专业课程,“实验空间——国家虚拟仿真实验教学项目共享平台”在疫情期间实验空间所有项目均开放实验等。

  表2在线课程平台支持高校在线教学服务情况*

  表2 在线课程平台支持高校在线教学服务情况 

  *数据来源于国家教育部网站发布,截至2月2日统计。

  三、交通

  为有效防控疫情,全国各地出台了一系列高速管制和暂停客运班线措施。在高速交通管制中,管控措施包括设置出行限制、收费站关闭、设立检查站等,主要类型有全面管制,对全省各高速路口实施管控,共1个,占比3%;部分管制,对全省各地市部分高速路段实施管控,共10个,占比32%;部分关闭,对全省各地市部分高速路段实行封闭管控,共14个,占比45%。此外,6个省级政府未明确具体管控措施。

  图3.全国各省高速交通管制情况

图3.全国各省高速交通管制情况

  在客运班线管控中,主要措施包括暂停省际客运、暂停市际客运、关闭客运中心和停止包车业务等。其中省际停运,指暂停所有进出该地的省际客运班车,共21个,占比68%;省际/市际停运,指暂停所有进出该地的省际和市际客运班车共5个,占比16%;部分停运,指暂停或关闭该省部分车站,共4个,占比13%。此外,广东省未明确对该地客运交通管制的具体措施。

  图4.全国各省客运交通管制情况

图4.全国各省客运交通管制情况

  为便利群众和企业办事,全国各省贯彻落实公安部交通管理局关于疫情防控期间交管业务“网上办、自助办、延期办”的相关措施,主要业务包括补换领驾驶证、补换领好牌、补换领行驶证、机动车选号、申领免检标注、违法处理、事故快处等多项网上交管业务,以及驾驶人考试延期办理、“两个教育”网上学习等。

  四、市场

  根据商务部近期公开的各类价格监测信息,包括蔬菜、水果、肉类、粮食、食用油、禽类、水产品、蛋类等农产品和农副产品价格信息,各地生活必需品市场供应总体充足,其中粮油价格基本稳定,百家大型农副产品批发市场粮食批发价格小幅回落,肉类价格小幅波动,禽类、蛋类、蔬菜价格稳中有降。

  图5.食用农产品价格指数(商务部)

图5.食用农产品价格指数(商务部)

  图6.食用农产品价格环比涨跌幅

图6.食用农产品价格环比涨跌幅


  继续阅读:

  《省级疫情防控数据综合分析报告》(第二篇)

  《省级疫情防控数据综合分析报告》(第三篇)


  附1:国脉简介

  数字政府、智慧城市、数字经济、营商环境、政务服务、(大)数据治理专业提供商。具备“软件+咨询+数据+平台+创新业务”服务实力,拥有政府数据业务操作系统(GDBOS)、数据基因(DNA)、营商通(MAT)、我能平台(IEP)四大系列百余个模块的软件产品,长期为中国智慧城市、政府、企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。2004年至今已成立20余家分支机构,服务客户2000余家,执行项目五千多个。


  附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS)是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托“产品+数据+标准”框架,构建“标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能”五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化

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投稿人:fuluyi
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